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Online: II Coste Efectivo de los Servicios Prestados por las Entidades Locales. Actualizado por la Resolución de 23 de Junio de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local

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180.00€

Agotado

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El art. 103.1 de la CE recoge el principio de eficacia como principio de actuación de la Administración, debiendo exigirse en el ejercicio de la auto-organización administrativa. El principio de eficacia tiene contenido jurídico y plena exigibilidad, como así lo ha reconocido el TC, entre otras, en la STC de 27-2-1987 (TC 1987/27), que extiende la exigencia de eficacia a la articulación de las competencias interadministrativas.

Como consecuencia del anterior principio, el art. 116 ter LRBRL, en la redacción dada por la LRSAL establece la obligación de determinar el coste efectivo de los servicios que prestan todas las entidades locales antes del día 1 de noviembre de cada año.

La regulación en la LRSAL del coste efectivo es una medida de transparencia, una obligación de las entidades locales, que mejorará la información, obteniendo una información agregada de todos los costes efectivos, para contribuir a garantizar no solo el principio de eficacia sino el de eficiencia de conformidad con el art. 7 Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF).

No obstante, el Dictamen del Consejo de Estado 338/2014, de 22 de mayo de 2014, concluye afirmando que existen fundamentos jurídicos suficientes para que los municipios interesados planteen conflictos en defensa de la autonomía local, como consecuencia de la incidencia del coste efectivo en la coordinación por la Diputación de los servicios obligatorios en municipios de menos de 20.000 habitantes.

Para hallar el coste efectivo de los servicios, habrá de partirse de los datos de la liquidación del presupuesto general y, en su caso, de las cuentas anuales aprobadas de las entidades y organismos vinculados o dependientes, del ejercicio inmediato anterior, teniendo en cuenta los costes reales directos e indirectos de los servicios. El Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas ha desarrollado estos criterios de cálculo mediante Orden Ministerial HAP/2075/2014 de 6 de noviembre. Todas las entidades locales comunicarán los costes efectivos de cada uno de los servicios al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para su publicación. La obligación de calcular el coste efectivo de las entidades locales comprende tanto los servicios que prestan directamente por sí como a través de entidades y organismos vinculados o dependientes, y los servicios prestados con gestión indirecta.

El coste efectivo está además relacionado con la coordinación de la prestación de servicios por parte de la Diputación con respecto a los municipios de menos de 20.000 habitantes, aunque en el proceso para el ejercicio de esta competencia intervienen hasta cuatro Administraciones Públicas, por lo que el Dictamen del Consejo de Estado ha señalado que el alcance de la expresión “conformidad de los municipios afectados”, significa que debe contar en todo caso, en la fórmula de gestión propuesta, con la anuencia del ayuntamiento, para evitar incurrir en inconstitucionalidad.

El análisis de este nuevo concepto de coste efectivo hace muy oportuno un taller que aun teniendo un contenido esencialmente práctico, permita conocer en profundidad la regulación del concepto de coste efectivo, y permita proceder a la elaboración a través de la plataforma de diversos ejemplos de coste efectivo y aclarar mediante consultas y foros todas las cuestiones que se planteen de la mano de municipalistas expertos como los ponentes que lo imparten y sobre todo con la aprobación de la resolución de 23 de junio de 2015, de la Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local, por lo que se especifican los elementos y las unidades físicas de referencia de los servicios prestados por los municipios.  Todo ello bajo la fórmula de Cursos a la Carta (Teacher on demand).

DESTINATARIOS

  • Habilitados Estatales, Alcaldes y Concejales. Directivos y Gerentes
  • Asesores Jurídicos y letrados.
  • Técnicos de Administración General del Ayuntamiento y Diputaciones.
  • Profesionales en general cuyo interés se centra en el tema objeto del curso.

 

Envío de características, objetos, recursos informáticos y medios de comunicación.

Carga lectiva: 35 horas

  • MÓDULO 1 

LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Y NOVEDADES DEL RÉGIMEN LOCAL EN LA LEY 27/2013, DE 27 DE DICIEMBRE, DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.

Especial referencia al concepto de coste efectivo. La coordinación del funcionamiento de las competencias obligatorias por la diputación provincial.

D. Venancio Gutiérrez Colomina. Secretario General del Ayuntamiento de Málaga y profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Málaga.

  • MÓDULO 2 

REGULACIÓN PRÁCTICA DEL CONCEPTO DE COSTE EFECTIVO DE LOS SERVICIOS

Ámbito de aplicación, fuentes de información, cálculo del coste efectivo, gastos directos e indirectos imputables a los servicios, gastos en caso de gestión indirecta.

D. Rafael Talavera Bernal. Tesorero Municipal del Ayuntamiento de Málaga.

  • MÓDULO 3 

TALLER PRACTICO: ELABORACIÓN DE DISTINTOS MODELOS DE COSTE EFECTIVO

Servicios que prestan directamente las entidades locales o a través de organismos o entidades vinculados o dependientes, servicios prestados en los casos de gestión indirecta.

D. Venancio Gutiérrez Colomina. Secretario General del Ayuntamiento de Málaga y profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Málaga.

D. Rafael Talavera Bernal. Tesorero Municipal del Ayuntamiento de Málaga. Experto en Modelos contables.

  • SESIÓN PRESENCIAL:

Se resolverán las dudas y cuestiones que se planteen por los alumnos. Se desarrollara una sesión práctica sobre la elaboración de distintos supuestos de costes efectivos por técnicos de Asesores Locales a través de su aplicación informática.

DIRECCIÓN DOCENTE Y TUTORÍA

  • D. Venancio Gutierrez Colomina

Secretario General del Ayuntamiento de Málaga.

Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Málaga.

  • D.Rafael Talavera Bernal

Tesorero Municipal del Ayuntamiento de Málaga.

DOCUMENTACION

Toda la documentación, que constará de los temas entregados por los profesores para cada módulo, podrá ser impresa por el alumno. Así mismo se les entregará conexión a una aplicación informatica para el calculo del coste efectivo de los servicios

DIPLOMA

Se expedirá el correspondiente Certificado de Participación en el curso, siempre que el alumno haya realizado el 80% de las actividades propuestas, de acuerdo con los informes de seguimiento del Coordinador Técnico y Tutor.

REQUISITOS TÉCNICOS

Para el correcto funcionamiento del curso es indispensable disponer de los siguientes requisitos:

  • Ordenador PC Pentium
  • Conexión a Internet


INSCRIPCIONES Y CONSULTAS

Podrán realizarse hasta el día 29 de enero de 2015, en la Secretaría de la Fundación Asesores Locales.

Teniendo en cuenta que el número de plazas es limitado, se aceptarán las matrículas por riguroso orden de recepción de las cuotas de inscripción.

FUNDACIÓN ASESORES LOCALES

Avenida Pintor Joaquín Sorolla, 51. 29016 Málaga teléfono: 952 21 93 57 fax: 952 60 99 24

web: www.fundacionasesoreslocales.org

email: fundacional@fundacionasesoreslocales.org

DERECHOS DE INSCRIPCIÓN

La cuota de inscripción al curso es: 180 € + 21% IVA = 217,8 €

FORMA DE PAGO

Mediante transferencia bancaria a nombre de la Fundación Asesores Locales en la entidad BBVA a cuenta:

IBAN: ES62 – 0182 – 5918 – 44 – 0201506407

Mediante talón bancario a nombre de la Fundación Asesores Locales en Av. Pintor Joaquín Sorolla, 51 29016 – Málaga.

CANCELACIONES

Las cancelaciones de matrícula, para que conlleven la devolución del importe de los derechos abonados, se deben de comunicar a la organización al menos con siete días hábiles antes del comienzo de la actividad formativa. Pasado éste plazo se procederá a la devolución del 50% de los derechos de inscripción. Una vez comenzada la acción formativa no se procederá a devolución.

El curso E-Learning: Coste Efectivo de los Servicios prestados por las entidades locales consta de una sesión presencial opcional y de tres módulos e-learning los cuales, a su vez, se dividen en varias unidades didácticas; cada una de ellas incluye bloques documentales, actividades pedagógicas y prácticas encaminadas a garantizar el progreso del curso, a través de las siguientes actividades: lectura de las Unidades Didácticas, actividades de evaluación continua, estudio del material, preguntas de participación, resolución de supuestos prácticos, relación con el profesor, participación en foros, etc.

El adecuado seguimiento del curso requiere que todos los alumnos realicen las actividades de cada módulo en el tiempo previsto para su desarrollo, en este plazo habrá que efectuar la lectura-estudio del material, los test, las tareas y participación en el foro.

Antes del inicio del curso se enviará a los asistentes un e-mail con los siguientes contenidos: Las características del curso, así como utilización de los recursos informáticos para acceder a los contenidos didácticos y de cualquier otro tipo que conformen el curso.

Se facilitarán los medios de contacto para la comunicación entre los participantes Se expondrán objetivos y pretensiones del curso, asi como de la periodicidad de los trabajos y de las tareas o actividades.

Se fomentan la participación y el debate de los asistentes a fin de procurar que expresen sus pretensiones y evaluar sus conocimientos de salida a fin de optimizar las relaciones posteriores durante la actividad formativa, para orientar el curso de la forma más adecuada.

Durante la realización de cada módulo se les entregará aparte de las unidades didácticas: Legislación y jurisprudencia aplicable. Artículos doctrinables. Igualmente habrá que efectuar un supuesto práctico que se comentará y debatirá en el foro, así como realizar los test de auto evaluación, que serán obligatorios. Además habrá que realizar una evaluación final vía email con carácter obligatorio.